برنامه جمع آوری سیم های مسی و جایگزینی فیبر نوری

به گزارش خبرگزاری صدا و سیما، آقای حمید فتاحی، معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات و رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با حضور در برنامه گفت وگوی ویژه خبری با موضوع ارتباطات ایران در مسیر دسترسی آسان و کیفیت بهتر، به پرسش ها در این باره پاسخ گفت. متن کامل گفت وگو به این شرح است:

سوال: توسعه شبکه فیبر نوری که از برنامه های مهم وزارت ارتباطات است. درباره خود فیبر نوری و توسعه این شبکه و تفاوتی که با نسل های مختلف دارد، یک توضیح اگر موافق هستید در مقدمه بفرمایید تا بعد ببینیم که در پی این کاربرد ها چقدر این شبکه توسعه پیدا کرده است؟

فتاحی: خوب عرض می کنم خدمتتان که به هرحال بسته به نوع مصرف کاربران و میزان حجم و محتوایی که بر اساس نوع فناوری هایی که وجود دارد وقتی روند رو به افزایش می گذارد عملاً دیگر بستر های قدیمی پاسخگوی این خیل مصرف کاربران نخواهد بود. شما اگر مشاهده بکنید در هر توسعه نسلی در حوزه ارتباطات چه ثابت و سیار ابتدائاً تعریف از حوزه بهره برداری می شود یعنی آن هدف عرض کنم که مصرف و آن نوع بهره برداری تعیین می شود بعد به واسطه آن توسعه ها اتفاق می افتد خوب مثل این موضوع یک ظرف و مظروف می ماند یعنی شما عملاً برای هر مظروفی باید آن ظرف متناسب را تهیه بکنید.

ما نسل های گذشته ارتباطات ثابت مان مبتنی بر کابل های مسی بوده و عملاً از صد سال گذشته که در این کشور مس به عنوان پایه اصلی ارتباطات ثابت مورد استفاده قرار می گرفته عملاً تغییر نصب و تغییر تکنولوژی را در بستر ارتباطی نداشتیم این اتفاقی که الان دارد رقم می خورد تحت عنوان پروژه عرض کنم که ملی فیبر نوری عملاً تغییر زیرساختی و تغییر بستر ارتباطی از کابل های مسی به فیبر نوری هست که خوب عواید و مزایای بسیار زیاد و متنوع نسبت به آن بستر قدیمی دارد ابتدائاً فرسودگی تجهیزات و عملاً پایان عمر تجهیزات ارتباطی مبتنی بر سیم های مسی هست خوب به خاطر این تغییر نسل جدید عملاً یک توسعه پیدا نمی کند یک نکته مهم دیگر عرض کنم که موضوع سرقت کابل های مسی هست به واسطه اینکه مس ارزش اقتصادی و مادی به هرحال دارد به عنوان یک فلز گران بها عملاً ما می بینیم که در خیلی از نقاط کشور حتی در خیلی از شهر ها اینها مورد سرقت قرار میگیرد و تامین مجددش و بازیابی مجددش دچار مشکل می کند موضوع بعدی مصرف انرژی هستش شما به واسطه این که سامانه و سیستم های انتقال مخابراتی قدیمی مبتنی بر بستر مس مصرف انرژی بالایی دارند و تقریباً ما با استفاده از سیستم ها و زیر ساخت های جدید ارتباطی مبتنی بر فیبر نوری بعضاً تا یک هشتم مصرف انرژی را کاهش می دیهم از لحاظ بحث فضا و از لحاظ بحث نیروی انسانی و سایر موضوعات و مهم ترین موضوع بحث افزایش سرعت و کیفیت هست یعنی در برخی از موارد ما تا صد برابر افزایش سرعت و کیفیت را در زمان استفاده از بستر ها و ارتباطات مبتنی بر فیبر نوری خواهیم داشت اتفاقی که در همه جای دنیا هم افتاده و ما برای توسعه شبکه ارتباطات ثابتمان نا گزیر هستیم که این تغییر را انجام بدهیم و نسل ارتباطات مان را از بستر های مسی به فیبر نوری تغییر بدهیم.

سوال: و امنیتش هم خیلی مهمه؟

فتاحی: در این موضوعات هم رجحان ها و مزیت هایی وجود دارد که حالا اینها دیگر مزایای جانبی هست بحث به هرحال امنیت و اینها هم بهتر از بستر های قبلی قابل تامین شدن است.

سوال: و در بستر فیبر نوری چه خدماتی را مشترکین دریافت می کنند می توانند دریافت کنند؟

فتاحی: ببینید بواسطه این که شما ها در ظرفیت هایی که ایجاد می شود از طریق توسعه فیبر نوری عملاً عرض کردم خدمتتان شما به واسطه ظرفیت هایی که ایجاد می شود از طریق توسعه فیبر نوری شما تا بیش از صد برابر ظرفیت پهنای باند در اختیار کاربران قرار می گیرد خب الان کاربری هایی وجود دارد به عنوان مثال مبتنی بر کاربری های هوش مصنوعی که عمدتاً هم کاربری های محتوایی هستش اینها حتماً نیاز به پهنای باند بیشتری از آنچه که امروز شبکه مسی کشور دارد تامین می کند نیاز دارند و حالا به خاطر اون نکته ای که عرض کردم خدمت شما فرسودگی سامانه های قدیمی و ارتباطات قدیمی ما شاید در خیلی از نقاط ما مثلاً بیشتر از هفت هشت مگابیت امکان تعیین ظرفیت را در ارتباطات ای دی اس ال مبتنی بر کابل های مسی نداشته باشیم، اما ما به راحتی ظرفیت های پانصد مگابیت پرسکن حتی یک گیگابیت عرض کنم که می توانیم براساس ظرفیت های مبتنی بر فیبر نوری تامین بکنیم و این کاربری های جدید این فناوری های نو ظهور که امروز مورد استفاده کاربران قرار می گیرد و حالا در حوزه بهداشت در حوزه عرض کنم که آموزش همه اینها تنها موقعی می تواند فراگیر بشود و اقتصاد دیجیتال شکل بگیرد و بازار داشته باشد که این ظرفیت زیر ساختی مناسب تامین شده باشد.

سوال: جدا از مثلاً بحث اینترنت بیشتر منظورم این بود که مثلاً در انتقال سیگنال های صدا و تصویر تلویزیونی اونجا هم کاربرد دارد یعنی شما دیگر وضعیتی که الان دارد با استفاده از دستگاه ها و آنتن هایی مثلاً که از طریق امواج دریافت می کنند می تواند از طریق فیبر نوری با کیفیت خیلی بهتری این سیگنال رسانی بیفتد؟

فتاحی: حتما همین طور هست یکی از آن به هر حال محتوا هایی که هم پهنای باند بسیار زیاد و هم سرعت و کیفیت بالاتری نیاز دارد محتوا های تصویر ویدئویی است که خب حالا اگر این به صورت مثلاً لایو استریم باشد که بخواهد جای پخش سراسری را بگیرد حتماً این ظرفیت ها کمک خواهد کرد که این توسعه پخش پخش ویدیویی هم ..

سوال: یعنی در آینده مثلاً پخش تلویزیون بر بستر فیبر نوری خواهد بود؟

فتاحی: ببینید الان هم تلویزیون کابلی خوب وجود دارند و شبکه های مبتنی بر ظرفیت های زمینی وجود دارد، اما اینکه بخواهیم کل ظرفیت پخش سراسری را از ظرفیت های پخش مبتنی بر امواج رادیویی و بی سیم تبدیل بکنیم به پخش های زمینی این حتماً این شرط لازمش داشتن یک زیرساخت پرسرعت مبتنی بر فیبر نوری است.

سوال: ما از چه سالی شروع کردیم اولین مرحله یا فاز توسعه شبکه فیبر نوری؟

فتاحی: به صورت جسته و گریخته بالاخره از ده سال گذشته پروژه ها و برنامه هایی توسط وزارت ارتباطات در حوزه توسعه ارتباطات مبتنی بر فیبر نوری در بعضی مواقع به صورت ترکیبی مثلاً بستر های ارتباطی ترکیبی از ترکیب از کابل های مسی و در نقاطی عرض کنم که استفاده از بستر فیبر نوری بوده، اما به صورت مشخص از سال هزار و چهارصد و دو پروژه ای که تعریف شده به عنوان پروژه ملی فیبر نوری یا اف تی تی اچ بود که در کشور و در دولت سیزدهم به هرحال اقدام مهمی بوده که آغازش شروع شده و به صورت ویژه هم پیگیری شده تقریباً یکی از رویکرد های اصلی وزارتخانه در اون دوره بوده در دولت چهاردهم هم از ابتدا این پروژه به عنوان یک ضرورت اصلی در دستور کار وزارت ارتباطات قرار گرفت منتها با تغییراتی که حالا من عرض می کنم خدمتتون که ما یک تغییر رویکرد داشتیم در اجرای پروژه و در کنار آن ما یک پروژه ملی بسیار بزرگ در سطح کشور شروع کنیم و آن هم بحث مهاجرت از کابل های مسی به فیبر نوری هست ببینید شما یک موقعی می آید پروژه فیبر نوری و توسعه فیبر نوری را تعریف می کنید اونجا در کنار کابل های مسی که موجود هست اتصالات مبتنی بر فیبر هم طراحی و پیاده سازی و اجرا می شود ولی این که امروزه به عنوان پروژه مهاجرت تعریف شده و مجری اون هم شرکت مخابرات ایران هست که من در یکی از برنامه های گذشته در سال گذشته گفتگوی ویژه خبری همزمان با افتتاح پروژه خدمت بینندگان عزیز رسیدم و این را عرض کردم کلاً کابل های مسی دیگر جمع آوری می شد یعنی عملاً همه بستر ارتباطی کشور تبدیل می شود به بستر ارتباطی مبتنی بر فیبر نوری و عملاً دیگر مس جایی در این طراحی و اجرا نخواهد داشت این پروژه الان این دو تا پروژه ملی هم پروژه اف تی تی اچ فیبر نوری هم پروژه مهاجرت هست به صورت خاص و ویژه در راس بر عهده وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات قرارد.

سوال: آن تغییری که اشاره کردید همین بود؟

فتاحی: آن تغییر رویکرد در پروژه اف تی تی اچ یک تغییر رویکرد، عرض کنم که به هرحال در ابتدای اجرای پروژه اولاً نیاز بود که ما پوشش سراسری فیبر نوری را ایجاد بکنیم یعنی عملاً به خاطر اینکه این پوشش در کشور به آن اندازه کافی نبوده به هرحال حفاری های نیاز بوده انجام بشود اجرای مسیر های فیبر نوری بود تجهیزات فعال و غیر فعال شبکه باید نصب می شده این را ما تعبیر می کنیم به پوشش، امکان اتصال برای کاربران فراهم بشود یعنی نقطه حضور شرکت های مخابراتی که ما شرکت های عرض کنم که دارنده پروانه از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی هستند و این نقطه حضور داشته باشند حالا هر مشترکی که نیازمند این اتصال فیبر نوری باشد درخواستش را بده و در یک زمان مشخص این اتصال برقرار بشود ما رویکردی که در دولت چهاردهم در پیش گرفتیم این بود که آن چه پوشش تبدیل شده بود تبدیل به اتصال بکنیم یعنی برای اینکه ما بالاخره یک توازنی و تناسبی میان آن پوشش ایجاد شده و حس کاربران از ارتباط مبتنی بر فیبر نوری که ارتباط پرسرعت و باکیفیت هست را ایجاد بکنیم رویکرد آن میرود سمت اتصال یعنی قوانین و مقررات را به نوعی اصلاح کردیم که عملاً به کاربران و مشترکین و مردم بیایند به سمت برقراری اتصال که خوب توفیقات خوبی هم داشتیم.

سوال: یعنی این که که الزاماً نیازی نیست که درخواست بدهند درسته؟

فتاحی: نه این درخواست از سمت کاربر باید باشد، اما اینی که به هرحال ما مشوق هایی را که داریم به اپراتور های ارتباطی می دهیم برای عرض کنم که ایجاد اتصال یک توجه ویژه ای توی اون بخش کردیم، چون می دانید منابع تامین این شبکه به خاطر اینکه به هرحال در شروع پروژه این پروژه، پروژه اقتصادی نبوده و به هر حال هزینه های خاص خودش را داشته تصمیم خوبی که گرفته شده بخشی از منابع توسط دولت تامین میشود این منابع حالا اینکه چگونه طراحی بشود و توزیح بشود در ابتدای پروژه بیشتر معطوف بوده به اجرای عرض کنم که اون بخشی از پوشش که عرض کردم ضروری بوده باید ایجاد می شده، اما در کنارش ما یک مقدار این مقررات و این عرض کنم که تسهیلات را بردیم به سمت اینکه اتصال حالا اگر کاربران را جلب نظرشان را داشته باشند و آنها را تشویق و ترغیب بکنند که بیایند عرض کنم که درخواست بدهند مراجعه بکنند به درب منازل اطلاع بدهند اطلاع رسانی بکنند و عرض کردم ما توفیق خوبی داشتیم و یک رشد قابل توجهی شاید بیش از پانصد درصدی در حوزه اتصال از قبل از دولت داشتیم که امروز بیش از دو میلیون اتصال در حوزه فیبر نوری اتفاق افتاده و عملاً دارد یک فضای اقتصادی برای این فناوری رقم می خورد و وقتی اقتصاد خودش را پیدا بکند عملاً کاربران هم اون مزایا و آن کیفیت و اون عرض کنم که سرعت مطلوب شان دریافت کنند و این به صورت خودگردان می تواند توسعه پیدا بکند و در نهایت عرض کردم این مردم هستند که از نتایج خوب اجرا این پروژه بهره مند خواهند شد و البته کاربران و اپراتور های ارتباطی که اقتصاد بخش آی سی تی کشور شکل خواهد گرفت.

سوال: الان ضریب نفوذش چه قدره چند درصد کشور تحت پوشش قرار گرفته؟

فتاحی: الان تقریباً ما مثلاً در حوزه اتصالات مبتنی بر کابل های مسی خوب ما تقریباً هفده میلیون تلفن ثابت در کشور داریم که فعال هست و مورد استفاده قرار می گیرد از این تعداد یک عددی بین شش تا هفت میلیون اینترنت ثابت داریم یعنی از اون هفده میلیون اتصال مبتنی بر کابل های مسی تلفن ثابتی است که امروز مورد استفاده کاربران قرار می گیرد چیزی در حدود کمتر از هفت میلیون اتصال اینترنت ثابت بر مبتنی بر ای دی اس ال یا همان کابل های مسی داریم، اما در حال حاضر دو میلیون اتصال مبتنی بر فیبر نوری داریم که خوب عدد قابل توجهی هست و عدد قابل قبولی هست و البته سرعت این هم دائماً داریم بیشتر می کنیم و تسریع می کنیم و تسهیل می کنیم که این سرعت اتصال...

سوال: سؤال من این است ک اصلاً در جایی مثل شهر تهران و کلان شهر های کشور چه میزان مثلاً تحت پوشش قرار گرفته اند الان همه شهروندان تهرانی و شهروندان مشهدی، تبریزی، اصفهانی، شیرازی مثلاً دسترسی دارند؟

فتاحی: حالا در مورد کلان شهر ها که شما اشاره کردید که من در ادامه بحث هم یکی نکاتی که دارم خدمت شما و بینندگان عزیز مورد چالش هایی است و مبانی است که پیش روی این پروژه قرار دارد الان به صورت خاص در مورد کلان شهر ها بخصوص شهر تهران خوب ما آمار های خوبی را نداریم بواسطه عرض کنم که عدم صدور مجوز های حفاری، چون می دانید پایه کار توسعه شبکه فیبر مبتنی بر حفاری زمینی هست.

سوال: از سمت کجا باید باشد مجوز؟

فتاحی: حالا عمدتاً مدیریت شهری باید این مجوز ها را صادر کند که خوب البته ما در تعامل با شهرداری کلان شهر ها موضوع را دائماً در حال رصد و پیگیری هستیم در سایر مراکز استان ها و سایر شهر ها این مشکلات را داشتیم ولی بالاخره تعامل صورت گرفته و کار تسریع شده این سؤال که جناب عالی فرمودید ببینید من در ابتدای عرایضم گفتم خدمتتان به هر حال ما نیاز به یک تغییر نسل در حوزه زیرساخت ارتباطات داریم و هر کجا که این تسهیلات توسط مدیریت شهری و در مدیریت مربوط به راهداری ها هر کدام این تسهیلات و ترجیحات زودتر صورت بگیرد عملاً اونجا پروژه پیشرفت بهتری خواهد داشت و اتفاقاً ما عمده مشکلات حوزه ارتباطات مان امروز اشباع در کلان شهر ها هست ببینید ارتباطات سیار عمدتاً مبتنی بر فرکانس است و این فرکانس حالا مشکلات زیادی داریم همه نویز های فرکانسی، اختلالات فرکانسی که داریم هم اصلا محدودیت های فرکانسی که داریم اینها اشباع می شود و پر می شود من خدمت شما عرض کنم که ببینید تناسب میان مصرف ارتباطات ثابت و سیار در دنیا تعریفی دارد و وزن عمده ارتباطات مبتنی بر ارتباطات ثابت است و خوب مثلاً در دنیای نورمی وجود دارد که مثلاً هفتاد درصد ارتباطات مبتنی بر ارتباطات ثابت است و سی درصد باقی مانده یا هشتاد بیست ارتباط سیار است ما این مسئله در کشور ما کاملاً بر عکس است خوب علتش واضح و مشخصه عدم کیفیت مناسب ارتباطات ثابت که یکی از همان محرک های اصلی اجرای پروژه فیبر نوری بوده که دائماً وقتی این پروژه عرض کنم که پیشرفت می کند و توسعه پیدا می کند این نسبت باید تغییر بکند و ما هدف گذاری که سالانه برای این پروژه داریم اتفاقاً مبتنی بر همین میزان ترافیک است یعنی دائماً رصد می کنیم که حالا ترافیک ثابت قدر افزایش پیدا کرده و ترافیک سیار چقدر کاهش پیدا کرده خوب امروز این درصد تناسب در شهر های بزرگ و کلان شهر ها و مراکز استان ها اتفاق دچار مسئله هستند و کاربران عرض کنم که شکایاتی که دارند در حوزه کیفیت ارتباطات بیشتر در این شهر ها با چگالی جمعیتی بیشتر است بنابراین می طلبد که حتماً شهرداری های محترم و مدیریت محترم شهری ..

سوال: چون حفاری خیلی عمیقی هم که ندارد؟

فتاحی: بله اینها حفاری های کاملاً مشخصه و یک مقدار برداشت های حالا متفاوت از قانون هایی که حالا تقریر شده مخصوصاً قانون برنامه هفتم پیشرفت کشور، پنج سال هفتم اونجا واضح در حقیقت ذکر شده در ماده شصت و پنج قانون برنامه که تمام دستگاه های عرض کنم که اجرایی کشور و دستگاه های عمومی اینها موظف هستند که در اجرای این پروژه باید همکاری لازم را داشته باشند و ابنیه عرض کنم که امکانات مسیر های زمینی و سایر ملزوماتی که این پروژه دارد این قانون گذار اونجا عرض کنم که دیده و به تصویب مجلس رسیده کاملاً باید همراه این پروژه باشد مبتنی بر مصوبات و تعرفه های کمیسیون تنظیم مقررات این قید شده در قانون.

سوال: الان مشکل شهرداری ها چیه؟

فتاحی: یک مقدار اختلاف نظر وجود دارد در بحث تعرفه حفاری ها در بحث عرض کنم که حالا اون مبانی قانونی پیش می رویم ما به هرحال پیگیری داریم می کنیم.

سوال: هزینه ها که دارد از مشترک و کاربر گرفته مگر نمی شود؟

فتاحی: بله این نسبت به هزینه های حفاری الان یک اختلاف نظر هایی وجود دارد که این موضوع دارد حالا عرض کردم در تعامل با شهرداری های کلان شهر ها پیش می رود و این جزو مطالبات مردم است به هرحال شما حتماً مراجعه شده بهتون به هر حال یا دیدین یا سروکار داشتید. موظف هستند که در اجرای این پروژه همکاری لازم را داشته باشند و ابنیه، امکانات، مسیر های زمینی و سایر ملزوماتی که این پروژه دارد، قانون گذار آن جا دیده و به تصویب مجلس رسیده، کاملاً باید همراه این پروژه باشند، مبتنی بر مصوبات و تعرفه های کمیسیون تنظیم مقررات؛ این در قانون قید شده که تعرفه هم هست.

سؤال: مشکل شهرداری چیست؟

فتاحی: یک مقدار اختلاف نظر وجود دارد در بحث تعرفه حفاری ها و مبانی قانونی؛ پیش می رویم، به هر حال پیگیری می کنیم.

سؤال: مگر هزینه ای از مشترک و کاربر گرفته نمی شود؟

فتاحی: بله، این نسبت به تعرفه حفاری است، الان اختلاف نظر هایی وجود دارد که این موضوع در تعامل با شهرداری کلان شهر ها پیش می رود و این جزو مطالبات مردم است. شما حتماً مراجعه شده به شما یا دیدید یا سر و کار داشتید با افرادی که حتماً نیاز دارند که به خاطر آن کاربری خاص شان، اتصال فیبر نوری داشته باشند. یعنی دیگر مثلاً به خاطر فاصله منزل کاربر تا مرکز مخابراتی، این اگر از حدی بیشتر شود، دیگر آن اتصال مبتنی بر مس کارایی ندارد، به خاطر همین کاربر می آید از ظرفیت موبایل استفاده می کند، موبایل هم عرض کردم موضوعات مرتبط با فرکانس، فضای فرکانسی کشور این مشکل می شود و اصلاً توسعه شبکه موبایل؛ یعنی اقتصاد توسعه شبکه موبایل هم به صورتی نیست که شما حتماً پوشش صد درصد بخواهید داشته باشید و به همین خاطر ما در بحث مصرف شبکه موبایل دچار یک اشباع هستیم، کاربران آن جا هم نارضایتی هایی دارند و این سمت هم توسعه نمی توانیم دهیم، بنابراین این موضوع را در تعامل با شهرداری های کلان شهر ها و هر جا که این مسأله را داریم پیش می بریم و از تمام ابزار های قانونی هم استفاده می کنیم که بتوانیم این پروژه را زودتر به ثمر برسانیم.

سؤال: سنجش میزان ضریب نفوذ آن بر مبنای آن نقطه اتصال است؟ یعنی واحدی که با آن می سنجید؛ نقطه اتصال است؟

فتاحی: بله، هم تعداد اتصال است، هم میزان پوششی که ایجاد شده، یعنی آن امکان اتصال. ما الان از بابت امکان اتصال، بیش از 50 درصد پروژه در سراسر کشور پیشرفت داشته است؛ آن امکان اتصالی که اگر کاربر بخواهد متصل شود و، چون موضوع خود اتصال؛ موضوع جدیدی بوده و البته این هم در همه دنیا عدد مشخصی ندارد، یعنی آن میزانی از پوشش که تبدیل به اتصال می شود، حالا ادوبشن رِیت آن تیکاپ رِیت؛ اصطلاحی که وجود دارد و آن درصدی از پوشش که تبدیل به اتصال می شود.

سؤال: یعنی پوشش؛ منظور این است که کابل کشی و بسترسازی انجام شده فقط اتصال آن باید به کاربر نقطه به نقطه اتفاق بیفتد؟

فتاحی: بله.

سؤال: این که دیگر بحث حفاری و شهرداری ندارد؟

فتاحی: اینها هم در بعضی نقاط انتهایی نیاز به حفاری دارد، اما از ظرفیت های دیگری مثل کابل های هوایی هم می شود استفاده کرد؛ و آنها هم چرا، بالأخره از نقاط حضوری که اپراتور های ارتباطی به آن جا می رسند و پوشش را ایجاد می کنند تا نقطه ای که برسد به منزل کاربر، آن جا هم یک مقدار بحث ها شد.

سؤال: شما الان یک اختلاف معناداری دارید از میزان پوشش تا اتصال؛ یعنی آمار اتصال تان با پوشش؟

فتاحی: البته این حتماً همه پوشش نباید تبدیل به اتصال شود؛ آن عددی که عرض کردم، درصدی بین 15 تا 35 درصد؛ نُرمی است که اتفاق می افتد.

سؤال: این اختلاف الان از این بیشتر است؟

فتاحی: الان از این بیشتر است،، چون رویکرد اتصال؛ رویکرد جدیدی است؛ این که آن پوشش تبدیل به اتصال شود و البته رشد بسیار خوبی در یک سال و نیم گذشته شده. ما از حدود 350 تا 360 هزار اتصالی که قبل از دولت بوده، الان به بیش از دو میلیون اتصال دست پیدا کردیم.

سؤال: ما الان 50 درصد پیشرفت شبکه و دو میلیون اتصال داریم؟ هدف گذاری نهایی؛ یعنی به صد درصد برسد؛ چند میلیون اتصال است؟

فتاحی: بله، ما طبق قانون برنامه هفتم پیشرفت کشور، 20 میلیون پوشش یا همان امکان اتصال را باید ایجاد کنیم؛ یعنی آن عددی که در قانون ذکر شده؛ 20 میلیون امکان اتصال است. حالا این که چقدر از این تبدیل به اتصال شود، به شرایط خیلی مختلفی بستگی دارد؛ یکی از آنها؛ صرفه اقتصادی برای کاربر، نیاز کاربر و کیفیت و رقابتی که اپراتور های ارتباطی ارائه دهند، است. عملاً جمع آوری بستر های مسی است، همه اینها مجموعه شرایطی است که دیگر در اختیار ما و اپراتور های ارتباطی نیست، ممکن است ما همه کشور را هم این 20 میلیون پوشش را ایجاد کنیم، اما واقعاً فرهنگ تبدیل اتصال؛ یعنی یک کاربری بخواهد اتصالش را از یک ای دی اس ال مبتنی بر کابل مسی تبدیل کند به یک اتصال مبتنی بر فیبر نوری، هنوز مثلاً در آن محدوده یا فضا وجود نداشته باشد.

سؤال: مگر صرفاً چالش قیمتی داشته و هزینه هایش بالا باشد، چه کسی بدش می آید که بخواهد فیبر نوری را جایگزین کند؟

فتاحی: بله، همین طور است، یک موقع می بینید کاربران مقاومت هایی هم در مورد تغییر دارند؛ یعنی می گویند ما راضی هستیم به همین اتصال یا همین کفایت نیازمان را می کند. اما واقعاً بعضی کاربران به خاطر مشکلاتی که ما در حوزه توسعه واحد سیار داریم، حتماً ضروری است و اصلاً هیچ راه گذری وجود ندارد.

سؤال: هزینه اشتراک فیبر نوری در مقایسه با سیار و ثابت بالاست؟

فتاحی: الان به هر حال به خاطر بیشتر هزینه هایی که سمت کاربران است، هزینه تأمین مودم فیبر نوری است که به هر حال در همین یک سال گذشته قیمت این ترمینال های اتصال و همین مودم های کاربری بیش از صد درصد رشد داشته است.

سؤال: عدد می توانید بگویید تقریباً مثلاً یک کاربری که الان تحت پوشش است، می خواهد متصل شود، چقدر باید هزینه کند؟

فتاحی: این بستگی دارد به تعرفه ای که کاربر تعیین کرده، الان یک رقابتی از آن موضوعاتی که می توانیم تسهیل کنیم؛ ما به استفاده از آن منابعی که در صندوق توسعه فیبر نوری داریم و تکلیف قانونی ما هم هست که برای اجرای این پروژه باید استفاده کنیم، یک طرح هایی آماده کردیم که عملاً مشوق هایی را در اختیار اپراتور های ارتباطی قرار دهیم تا به واسطه آن، اپراتور ها بتوانند کاربر ها را تعقیب کنند، مثلاً یکی از مدل ها؛ ارائه خدمات اتصال و حجم بسته های بزرگ اینترنت به صورت اقساطی برای کاربران است. این یک مدل هایی است که اپراتور های ارتباطی ما هم در بعضی مناطق تعریف می کنند. اما در برخی از مناطق؛ نه، آنها مبالغ اولیه را برای کاربران تعیین می کنند، اما ما رصد می کنیم از آن میزان مشوقی که در اختیار اپراتور ها قرار گرفته، چقدر عملاً در سبد هزینه ای مشترکین قرار گرفته است؛ این نکته بسیار مهمی است که دائماً باید رصد شود و اگر این اتفاق نیفتد، عملاً آن منابع به صورت هدف دار در این کار استفاده نشده، الان فعلاً روند این طور است که ما تسهیلاتی را در نظر گرفتیم، مشوق های ریالی را در نظر گرفتیم که دائماً بازار و اپراتور را تحریک کنیم به سمت این که هر روز کاربران بیشتری را به شبکه ارتباطی متصل کند.

سؤال: الان به لحاظ سوددهی؛ برای اپراتور ها خیلی جذاب نیست؛ سرمایه گذاری؟

فتاحی: تقریباً همین طور است، به هر حال حفاری اولیه باید صورت بگیرد، پوشش باید ایجاد شود، تجهیزات فعال شبکه باید خریداری شود، عمدتاً هم یک بخشی ارزبری دارد تا جای بسیار خوب آن؛ داخلی سازی شده، الان صنعت تولید فیبر نوری و صنعت تولید مودم در کشور شکل گرفته و اقتصادی شده، اینها یک چرخه اشتغال و اقتصاد را در کنار خود ایجاد کرده و از یک نقطه ای به بعد

دیگر این پروژه، اقتصادی خواهد شد و عملاً کابل مسی به صورت کامل جمع آوری خواهد شد و مردم به صورت کامل از ظرفیت های شبکه فیبر نوری استفاده می کنند.

سؤال: آن هزینه را نفرمودید؛ الان به قیمت امروز اگر کسی تحت پوشش باشد، بتواند متصل شود؛ درخواست دهد، تقریباً چقدر هزینه اولیه و بعد هزینه ای که...؟

فتاحی: بستگی به آن مدل بسته ای دارد که اپراتور تعریف می کند.

سؤال: به صورت میانگین یک عددی...؟

فتاحی: در پروژه مهاجرت که عملاً شرکت مخابرات ایران به صورت اجباری کابل های مسی را جمع آوری و ارتباطات مبتنی بر فیبر نوری ایجاد می شود، اگر کاربران دسترسی به اینترنت نخواهند و همان ارتباط قدیمی تلفنی خود را بخواهند که البته دیگر آن ارتباط مبتنی بر فیبر نوری و به صورت ویپ است و دیگر آن ارتباط قدیمی مبتنی بر مس نیست که نیاز به یک مودم ابتدایی اولیه دارند. آن جا هیچ هزینه ای از مشترکین دریافت نخواهد شد و نباید دریافت شود.

سؤال: بابت هیچ چیزی؟

فتاحی: بابت این که همان ارتباط تلفنی از کابل مسی مهاجرت می کنید یا به اصطلاح خودمان کابل برگردان می شود از مس به فیبر، این جا طبق مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات و ارتباطات، شرکت مخابرات ایران هیچ گونه وجهی را از کاربران دریافت نمی کند و اگر جایی در پروژه برگردان از کاربران هزینه ای دریافت شده، سامانه های نظارتی و 195 ما آماده اخذ شکایت کاربران است.

سؤال: با درخواست کاربر برگردان انجام می دهید یا...؟

فتاحی: این در توسعه شرکت مخابرات ایران است؛ محله به محله، مرکز به مرکز این اتفاق می افتد.

سؤال: این هم تا همان 50 درصد پوشش است یا ضریب نفوذ آن متفاوت است؟

فتاحی: این با همان پوشش است. اما اگر جایی کاربر نیاز به اینترنت هم داشته باشد، چه در پروژه اف تی تی اچ که درخواست می دهد، چه در پروژه برگردان که وقتی مبتنی بر فیبر نوری می شود، حالا درخواست اینترنت دارد، هزینه مودم و هزینه فیبرکشی داخل ساختمان دریافت می شود که عدد های متفاوتی دارد، قبل از این از هر اشتراکی در سال 1404 مثلاً دو میلیون تومان هزینه اتصال و دو تا سه میلیون تومان هم هزینه مودم بود، الان تقریباً این عدد ها افزایش پیدا کرده است؛ باز بستگی به نوع مودمی که کاربر می خواهد استفاده کند؛ عدد و رقم هایی که الان هست؛ از چهار میلیون تومان به بالاتر است. همه سعی ماست که آن چه منابع در اختیارمان هست؛ از منابع دولتی که برای این پروژه هزینه می کنیم، اینها را به سمتی سوق دهیم که تولیدکننده مودم در داخل کشور یا اپراتور ارتباطی با استفاده از این منابع بتواند مشوق ها و بسته های تشویقی بهتری را سمت مردم ارائه کند و نخواهد همه قیمت تمام شده را از کاربر اخذ کند، البته برای این؛ شاخص های پایش داریم و تعهدات اپراتور ها دائما، در جلسات کنترل پروژه پایش می شود و اگر یک اپراتور ارتباطی نتواند به آن تعهد خود عمل کند، مشمول جریمه و آن ابزار های نظارتی که ما در وزارت ارتباطات و سازمان تنظیم مقررات داریم می شود.

سؤال: الان روی اینترنت که مردم استفاده می کنند همیشه گلایه مندی این است که اینترنت ما گران و بی کیفیت است؛ یعنی سرعت آن سرعت قابل قبولی نیست و هزینه آن هم بالاست، این تنظیم گری ها و، نظارت ها همین الان هم وجود دارد، ولی مردم رضایتی ندارند، در فیبر نوری چه ضمانتی وجود دارد که این اتفاق نیفتد، حالا سرعت آن که کیفیت فناوری است، به لحاظ قیمت عرض می کنم؟

فتاحی: اصل گلایه های کاربران که وجود دارد، معطوف همین کیفیت است؛ یعنی به هر حال موضوعات مرتبط با قیمت و هزینه ها اگر متناسب شود با آن کیفیت مناسب، حتماً کاربران رضایت لازم را خواهند داشت؛ یعنی در سامانه های شکایات و ارتباط با مشتریان، هم خودمان و هم اپراتور های ارتباطی آن چه به صورت گلایه مطرح می شود؛ گلایه مرتبط با کیفیت است که عملاً کیفیت از طریق این تغییر نسل زیرساختی اتفاق خواهد افتاد و الان اگر ارتباط بگیرید با کاربرانی که ارتباطات مبتنی بر فیبر نوری در منزل دارند، حتماً خواهید دید که آنها رضایت خاطر دارند و با سرعت و کیفیت چندین، چندده و بعضی جا ها چندصد برابری.

سؤال: به نسبت آن سرعت، هزینه بالاست یا تقریباً معقول است؟

فتاحی: هزینه کاملاً بر اساس همان شاخص ها طراحی شده و تعرفه هایی که در اختیار کاربران قرار می گیرد، مبتنی بر همان شاخص هایی است که اگر قبلاً مثلاً یک ارتباط ثابتی داشتند، متناسب با همان، حالا افزایش سرعت و کیفیتی که صورت گرفته، متناسب با همان است. حتماً سبد معیشت مردم و کاربران در این مورد قانون گذار این حوزه که ما در کمیسیون تنظیم مقررات هستیم، اینها را کاملاً مد نظر می گیریم و اگر نگاه کنید حوزه افزایش تعرفه های بخش ارتباطات به صورت ویژه همین مقایسه کافی کنید با سایر بخش هایی که هست و سایر افزایش قیمت هایی که هست، به هر حال آن اصل درصد هزینه های ارتباطی در سبد کاربران و معیشت؛ توجه به این موضوع در همه تعرفه گذاری هایی که در وزارت ارتباطات داریم به صورت کامل در صدر ملاحظات ما قرار دارد.

سؤال: به دلیل مضایقی که در اینترنت داریم؛ به لحاظ قیمت و کیفیت، اشاره کردید که مشوق ها را در نظر می گیرد که اپراتور ها بتوانند هر روز کاربران بیشتری را به سمت فیبر نوری بیاورند، من می گویم وقتی شما کیفیتت خوب است و قیمتت هم به نسبت کیفیتت؛ تقریباً قابل قبول است، مشوقی خیلی نیاز نداریم، مردم باید اصلاً سیل درخواست ها به سمت شما بیاید، چرا مشوق نمی گذارید؟

فتاحی: عرض کردم هزینه های اتصال اولیه؛ یک کاربری امروز از یک مودم ساده ای دی اس ال در منزل خود استفاده می کند چرا باید بیاید مثلاً عددی مثل چهار میلیون تومان. چرا باید بیاید مثلاً، مثلاً یک عددی مثل چهار میلیون و پنج میلیون به بالا هزینه بکند که، چون نیازش مرتفع می شود چرا باید بیاید این هزینه را بکند که مثلاً ارتباط با فیبر بکند.

سوال: کیفیت بهتر؟

فتاحی: عرض می کنم دارد نیازش بر آن اساس قبلی دارد مرتفع می شود همه کاربران که نمی توانید دسته بندی بکنید خیلی از کاربران امروز مثلاً یک نیاز ساده ای دارند که آن نیاز امروز دارد براساس همین ارتباط انجام می شود خوب چرا باید این اتفاق بیفتد حداقل هزینه اولیه برای عرض کنم که فیبر کشی دارد برای مثلاً منزل یک هزینه اولیه برای تعیین مودم چرا باید این کار را بکند اینجا آن منطقی که عرض می کنم اقتصاد باید بیاید و شکل بگیرد و اونجاست که آن منابع را بیاوریم در خدمت این موضوع.

سوال: الان زمان بندی برای پایان و تکمیل این شبکه فعلی وجود دارد؟

فتاحی: برای پروژه اف تی تی اس که عرض کردم بیست میلیون امکان اتصال همان یا پوشش هست پایان برنامه هفتم هست که ما سعیمان است که ان شاءالله در سال آینده البته این را خدمتتون عرض کنم ما چالش ها و موانعی را داشتیم که حالا ما فقط به موضوع مجوز های حفاری اشاره کردیم همین حوادثی که در کشور داشتیم مثل بحث جنگ هایی که در کشور پشت سر گذاشتیم اینها هم به هرحال، چون اینها عملیات عمرانی هست عملیات حفاری هست موضوعات تکانه های اقتصادی، هزینه هایی که اجرای پروژه دارد و تکالیفی که سایر دستگاه ها دارند اختلاف حقوقی که وجود می آید اینها همه موضوعات و چالش هایی است که پیش روی پروژه ما قرار دارد و یکی هم قیمت تمام شده برای کاربر نهایی است این هم یکی از اون چالش ها هست که حالا هم نسبت به مثل سال گذشته حداقل دو برابر شده بنابراین این که می فرمایید ما تا پایان برنامه هفتم تکلیفمان هست که با بیست میلیون پوشش را ایجاد بکنیم و بعد هم در به موازاتش رویکردیمان این است که اتصال را افزایش بدیهم در مورد پروژه مهاجرت که کلاً مس کاملاً جمع آوری بشود و به جای اون در سراسر کشور دیگر ما فیبر نوری داشته باشیم شرکت مخابرات ایران برنامه ریزی کرده که تا سال هزار و چهارصد و هشت این پروژه را تا یک درصد قابل قبولی برساند.

سوال: یعنی تقریبا از سال 1408 به آن سمت دیگر ما به شبکه نصب مسی نخواهیم داشت؟

فتاحی: حالا من آمار ها و گزارش ها داشتم در مورد پیشرفت پروژه در اتصال مدارس ما بیش از هزار و دویست درصد رشد داشتیم در اتصال مراکز بهداشت در اتصال عرض کنم که شبکه بانکی کشور اینها مبتنی یعنی ایران فارغ از آن کسب و کار ها و اتصال خانگی اینها به صورت ویژه دیده شده و این رشد های قابل توجه داشتیم که امروز بیش از ده هزار مدرسه در کشور به فیبر نوری متصل هستند بانک ها، سازمان های اداری و دولتی و مراکز بهداشت که اتفاقا این دوتا مورد مدارس و عرض کنم که شبکه بهداشت بسیار مورد تاکید شخص آقای رئیس جمهور هم بوده و این را هم از وزارت ارتباطات پیگیری می کنند که به هر حال شبکه بهداشت، مراکز بهداشت، دانشگاه های علوم پزشکی و همچنین دانشگاه ها و مدارس نحوه اتصال شما به چه صورتی بوده است.